Разрешение на строительство: в каких случаях оно не требуется?

Автор статьи

Редакция сайта СДВ

Блог

Время чтения 13 минут

Просмотры
443

Опубликовано
18.02.2025

Обновлено
16.02.2025

Строительство зданий и сооружений связано с определёнными правовыми нормами, и одним из главных вопросов является необходимость получения разрешения. Однако существуют случаи, когда разрешение на строительство можно не оформлять. 

Ниже рассмотрим, какие объекты можно строить без официального разрешения, какие условия должны быть соблюдены, а также рассмотрим возможные риски и ограничения.

Когда требуется разрешение на строительство?

В большинстве случаев перед началом строительства требуется получить официальное разрешение от местных органов власти. Это касается как частных домов на земельных участках, так и коммерческих или промышленных объектов. Разрешение гарантирует, что здание соответствует градостроительным нормам, не нарушает зонирование территории и построено с соблюдением технических требований.

Однако существуют исключения, когда разрешение не требуется. Они охватывают три основные категории объектов:

• Капитальные здания, входящие в состав линейных объектов;
• Некапитальные (временные) строения;
• Вспомогательные сооружения.

Капитальные здания в составе линейных объектов

Линейные объекты — это инженерные или транспортные сооружения, которые характеризуются значительным превышением длины над шириной. К ним относятся:

• Линии электропередач (ЛЭП);
• Теплотрассы и газопроводы;
• Автомобильные и железные дороги.

В каких случаях не требуется разрешение?

Если здание планируется в границах земельного участка, где расположен линейный объект, и одновременно:

• его площадь не превышает 500 м²;
• высота не более 12 метров (или не более двух этажей).

При соблюдении этих условий возводить здание можно без разрешения на строительство.

Некапитальные здания: что это такое?

Некапитальные строения — это временные объекты, которые не имеют прочной связи с землёй и могут быть перенесены или демонтированы без потери своих характеристик.

К ним относятся:

• Передвижные и сборно-разборные сооружения (киоски, контейнеры, ангары);
• Павильоны на плитных или свайных фундаментах;
• Лёгкие конструкции, собранные на болтовых соединениях.

Ключевые признаки некапитального строения

• Фундамент не заглублён более чем на 30 см (такие объекты строятся на плитах или лёгких сваях, не создавая прочного соединения с землёй);
• Здание можно многократно разобрать и собрать заново (объект должен быть сборно-разборным и сохранять свои характеристики при повторном монтаже);
• Подключение инженерных систем временное (коммуникации (электричество, водоснабжение) подключаются по временной схеме).

Какие объекты попадают под это правило?

• Быстровозводимые здания (на болтовом соединении);
• Каркасные ангары из сэндвич-панелей, павильоны и складские помещения;
• Киоски, торговые павильоны, ларьки, контейнерные постройки.

Ограничения для некапитальных зданий

Хотя такие строения можно возводить без разрешения, они не подлежат кадастровому учёту, а это значит: 

• Здание нельзя официально продать как недвижимость;
• В нём запрещено торговать подакцизными товарами (алкоголь, табак и др.).

Вспомогательные сооружения: какие объекты к ним относятся?

Вспомогательное сооружение – это строения, которые обслуживают основное капитальное здание. Они могут быть расположены на том же участке и выполняют хозяйственные или технические функции.

Примеры вспомогательных зданий:

• Склады и ангары для хранения инвентаря;
• Гаражи, хозблоки, летние кухни, бани (в частном секторе);
• Лаборатории, мастерские, небольшие технические помещения.

Критерии вспомогательного строения

Согласно постановлению Правительства РФ от 4 мая 2023 года №703, объект считается вспомогательным, если выполняется хотя бы одно из условий:

• Сооружение расположено на одном земельном участке с основным зданием (либо является пристройкой, либо связано с ним функционально);
• Не относится к сложным, опасным или уникальным объектам (его площадь не превышает 1500 м²; если строение находится не на одном земельном участке, но функционально связано с основным зданием, оно всё равно считается вспомогательным);
• Сооружение предназначено для бытовых нужд (например, в частном секторе — гараж, баня, летняя кухня),

Пример из практики

На одном из промышленных объектов были построены:

• Главное здание — капитальный автосервис с лабораторией.
• Пристройка — складской комплекс.
• Дополнительное вспомогательное строение — объект для хранения оборудования.

Так как склад и вспомогательное здание соответствовали критериям, разрешение на их строительство не потребовалось.

Чем грозит строительство без разрешения?

Если объект не попадает под исключения, но построен без разрешения, он может быть признан самостроем, а это чревато следующими последствиями:

• Объект не будет узаконен и не подлежит продаже;
• Риск сноса — муниципальные органы могут потребовать ликвидации постройки через суд;
• Финансовые потери — если здание признают незаконным, его владелец понесёт убытки.

Как избежать проблем?

• Проверить категорию земельного участка (некоторые земли предназначены только для капитального строительства, на других допускаются только временные постройки);
• Уточнить нормы зонирования (важно, чтобы объект соответствовал функциональному назначению земли);
• Обратиться за консультацией к специалистам (если есть сомнения, лучше получить профессиональную консультацию перед началом строительства).

Таким образом, в некоторых случаях строительство можно вести без получения разрешения — например, если объект является некапитальным, вспомогательным или входит в состав линейных сооружений.

Однако важно соблюдать все нормативные требования, чтобы избежать признания постройки самостроем. Если у вас есть вопросы, касающиеся строительства, лучше заранее проконсультироваться со специалистами.